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去年全國財政收入增長10% 房地產稅種貢獻近兩成

  昨日(1月23日)財政部公佈的數據顯示，2013年全國公共財政收入12.9萬億元，同比增10.房屋信用貸款貸款率利貸款全省皆可處理1%；財政支出13.97萬億元，同比增10.9%，全年公共財政赤字約1萬億元。

  財政部稱，全國財政收入預算順利完成，特別是中央財政扭轉瞭年初收入增速大幅下滑的局面，完成全年收入預算並略有超收。

  中央財經大學財經研究院院長王雍君在接受采訪時表示，2013年經濟增長速度並沒有放緩，公共財政收入略超預期，另外政府加強征管也減少瞭稅收流失。

  財政收入完成超預期

  2013上半年，面對經濟下行、財政減收，業內預計全國特別是中央財政完成全年收入預算非常困難。財政部稱，2013下半年隨著經濟逐步回暖、貿易形勢好轉和相關增收措施落實，中央財政收入增幅穩步提高，全年中央財政收入預算圓滿完成並略有超收，地方財政收入平穩增長，加強非稅收入管理，清理取消或免征部分行政事業性收費項目，財政收入質量提高。

  在對全國公共財政收入貢獻較大的幾大稅種中，2013年均出現一定程度的增長。國內增值稅收入2.8萬億元，比2012年增長9%。其中，中央增值稅收入2萬億元，增長4.3%，地方增值稅8275億元，增長22.8%。財政部稱，地方增幅較高主要是由營改增後稅種全部屬地方收入，中央增幅偏低則主要是受工業增加值增速趨緩以及營改增結構性減稅等因素影響。

  值得註意是的，2013年"營改增"試點規模擴大後，國稅總局預計減稅規模約為2000億元，這對總體財政收入有一定影響，地方稅收也會面臨沖擊。

  財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，2014年結構性減稅以及支出結構的調整和優化力度會越來越大。在稅收制度改革方面，我國將加快"營改增"改革步伐，推進資源稅改革，調整完善消費稅制度，加快房地產稅立法，並適時推進其他稅制改革。

  房產稅種增幅較大

  在財政收入中，房地產相關的稅種歷來占比較大，2013年也不例外，且增幅較快。財政部數據顯示：房地產企業所得稅2850億元，增長25.1%；受全年商品房銷售面積增長17.3%、銷售額增長26.3%的拉動，房地產營業稅5411億元，增長33.6%；受固定資產投資較快增長拉動，建築業營業稅4315億元，增長16.5%；財產轉讓所得稅664億元，增長38%，主要受二手房市場交易活躍的影響。

  受房地產成交量增加帶動，地方稅種中的契稅收入3844億元，增長33.8%；土地增值稅收入3294億元，增長21.1%；耕地占用稅收入1808億元，增長11.6%；城鎮土地使用稅收入1719億元，增長11.5%。

  據記者統計上述房地產領域稅種總計2.4萬億，占到公共財政收入的18%，近兩成的規模。

  中國政法大學財稅研究中心主任施正文表示，房地產業的稅收貢獻較大，這說明土地財政的問題比較突出，但土地財政不可持續，而且占稅收比重較大，這會帶來很多問題。他建議，應進一步推進稅制改革，要盡快將稅制改革轉換為制度紅利，謀劃長遠的改革。

  在財政支出方面，全國公共財政全年支出13.97萬億元，比2012年增加13791億元，增長10.9%。財政部稱，在財政收支矛盾十分突出的情況下，優化財政支出結構，盤活財政存量，用好財政增量，促進各項社會事業發展，著力改善民生，落實中央厲行節約的要求，從嚴控制"三公經費"等一般性支出。

  施正文認為，未來財政支出要優化，要向民生方向發展，向公共服務方面轉換，向戰略新興產業等領域的投入要進一步加大，同時要優化和調整支出結構，進一步建設現代財政制度，發揮財政效應。(金微)

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-01-25/02563900059.shtml
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